【廣安觀潮】以好作風促營商環(huán)境優(yōu)化

　　近日，山東省淄博市、湖南省益陽市等地紀委監(jiān)委均通報了多起影響和破壞營商環(huán)境的典型案件。通報顯示，仍有少數(shù)黨員干部存在作風漂浮、落實不力、推諉扯皮、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的問題。廣大黨員干部應以此為鑒，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境對推動經濟社會發(fā)展的重要意義，主動轉變思路，持續(xù)改進作風，構建“親清”政商關系，積極營造良好營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境，一般是指企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中涉及的體制機制性因素和條件，包括市場主體保護、市場環(huán)境改善、政務服務意識、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等多個方面。根據(jù)世界銀行《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國已連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經濟體之一，在全球排名比去年提升15位，躍居全球第31位。當前，國內經濟受疫情影響尚未完全恢復，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶在發(fā)展中遇到了一些困難。在此背景下，誰能下好改善營商環(huán)境“先手棋”，充分尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮政府作用，誰就可能率先找到復工復產達產、加速經濟復蘇的突圍之道，甚至實現(xiàn)“彎道超車”。

　　俗話說，栽下梧桐樹，引得金鳳凰。近年來，各地各部門在持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革等方面持續(xù)探索，為優(yōu)化提升營商環(huán)境按下了快進鍵。為保障各項改革措施落實落細，各地紀檢監(jiān)察機關聚焦破壞營商環(huán)境的突出問題，以改進作風為重要抓手，督促相關職能部門及其工作人員認真履職。今年以來，上海市金山區(qū)紀委監(jiān)委從優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察發(fā)現(xiàn)的128個問題中提煉共性問題30條，有針對性地走訪職能部門15家，推動解決企業(yè)實際問題12件。福建省廈門市紀委監(jiān)委切實轉變職能，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，聚焦全市在加快推進招商引資和重點項目建設等方面存在的作風問題，壓緊相關職能部門的責任。

　　持續(xù)改善營商環(huán)境，沒有最好，只有更好。從查處情況看，作風問題是影響營商環(huán)境的重要因素。比較典型的有，由于缺乏深入調研導致制定的政策與企業(yè)訴求“兩張皮”；還有的，行政審批程序確實是簡化了，但效率卻沒有提升。在一些地方還存在，領導干部對企業(yè)家“敬而遠之”，自以為戒掉了私心雜念，實則缺乏擔當作為；對企業(yè)的幫扶愛“大”嫌“小”，對中小企業(yè)的重視還不夠，忽視小微企業(yè)在改善民生、解決就業(yè)方面的重要作用，等等。這些問題，既有作風不實導致的工作不實，也有認識不清導致的定位不明，歸根到底是沒有把握好政府與市場的關系，沒有領會“親清”政商關系的要義。

　　良好的營商環(huán)境是軟環(huán)境，也是硬實力。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須充分尊重市場經濟規(guī)律，要在著力破除體制機制性障礙、激發(fā)市場主體活力上下功夫，持續(xù)改進工作理念和方式，把為企業(yè)做好服務、解決難題的各項措施落到實處，在與企業(yè)家的交往中，黨員干部既要堅守住“清”的底線，也要發(fā)揮好“親”的作為。紀檢監(jiān)察機關要圍繞改進作風跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，積極護航復工復產、推動經濟加快復蘇，要通過約談提醒、跟蹤督辦及嚴肅問責等多種方式，切實解決市場主體和群眾反映強烈的“中梗阻”問題，對發(fā)現(xiàn)的缺乏責任擔當、服務意識等影響營商環(huán)境和作風效能的問題，堅決問責查處，為營造良好營商環(huán)境提供保障。（張宏）