中共省政府國(guó)資委黨委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月13日至11月20日，省委巡視組對(duì)省政府國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡視，12月28日，向省政府國(guó)資委黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任

　　省政府國(guó)資委黨委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神貫穿巡視整改全過(guò)程，不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的作風(fēng)，不折不扣完成巡視整改重大政治任務(wù)。

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，著力提高政治站位

　　省委巡視意見反饋后，省政府國(guó)資委黨委召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記林鐸同志在聽取十三屆省委第五輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí)的具體要求，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署。12月31日上午，召開省政府國(guó)資委全體黨員干部大會(huì)，再次進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。2020年1月3日，召集10戶被巡視省屬企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記專題部署巡視整改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了推進(jìn)巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力壓實(shí)整改責(zé)任

　　及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委班子其他成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員，機(jī)關(guān)黨委書記、一級(jí)巡視員兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了委領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，每名班子成員包抓1-2個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和1-2戶省屬企業(yè)，在抓好分管領(lǐng)域整改工作的同時(shí)，跟蹤督導(dǎo)包抓支部和企業(yè)整改落實(shí)情況，研究解決存在的問(wèn)題。建立了定期報(bào)告工作制度，委黨委會(huì)議每?jī)芍苈犎⊙惨曊那闆r匯報(bào)，由班子成員報(bào)告分管領(lǐng)域整改工作以及牽頭負(fù)責(zé)的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治情況，每月聽取整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改工作總體進(jìn)展情況匯報(bào)；10戶省屬企業(yè)黨委每月向省國(guó)資委黨委書面報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。建立了督促檢查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照臺(tái)賬每周梳理匯總，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤檢查，對(duì)整改完成事項(xiàng)逐一進(jìn)行核實(shí)和“回頭看”，壓茬推進(jìn)巡視整改工作。

　?。ㄈ﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，著力提升整改質(zhì)量

　　將巡視反饋的4個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題，細(xì)化分解為55個(gè)具體問(wèn)題，制定了巡視整改方案，提出了166項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)明確了整改責(zé)任、成效目標(biāo)和完成時(shí)限，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了巡視整改工作臺(tái)賬。同時(shí)，針對(duì)巡視反饋10戶省屬企業(yè)的問(wèn)題，梳理了4個(gè)方面16個(gè)具體問(wèn)題，印發(fā)各省屬企業(yè)對(duì)照檢查，舉一反三檢視本企業(yè)存在的問(wèn)題，主動(dòng)抓好自查整改。堅(jiān)持以下看上，深刻反思省屬企業(yè)存在問(wèn)題的根源，深入查找國(guó)資監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在委黨委巡視整改專題民主生活會(huì)上，黨委班子及成員深刻檢視問(wèn)題，深入查擺原因，認(rèn)真制定措施。堅(jiān)持把巡視整改與謀發(fā)展、促改革、嚴(yán)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從制度建設(shè)入手，促進(jìn)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能、優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，巡視整改工作取得階段性成效

　　省政府國(guó)資黨委堅(jiān)持階段整改和長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)。按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中抓好整改，對(duì)即知即改特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，在1個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改到位的，按照3個(gè)月、6個(gè)月和1年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整改到位，并舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的整改，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目前，巡視反饋的55個(gè)問(wèn)題，已整改到位52個(gè)，整改完成率94.50%。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)方面

　　1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入問(wèn)題的整改情況。

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。印發(fā)了《省政府國(guó)資委關(guān)于副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)黨委委員包抓機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的通知》，明確了抓理論學(xué)習(xí)等7個(gè)方面的重點(diǎn)包抓內(nèi)容。制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確定全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，每季度至少開展1次專題研討。巡視整改以來(lái)，組織召開14次黨委會(huì)和黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，收集匯編黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，采取集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研等多種形式，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

　　二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌安排每月、每季度的學(xué)習(xí)和研討內(nèi)容，制定了《省政府國(guó)資委2020年委領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研工作計(jì)劃》，明確每位班子成員每季度至少到包抓企業(yè)開展1次實(shí)地調(diào)研，每年至少形成1篇高質(zhì)量的理論文章，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和措施，推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。巡視整改以來(lái)，各位班子成員分赴聯(lián)系企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、黨組織和黨員干部發(fā)揮作用等重點(diǎn)工作開展了有針對(duì)性的調(diào)研。

　　三是加強(qiáng)督促檢查。將理論學(xué)習(xí)納入委機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核。明確每半年對(duì)省屬企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，督促省屬企業(yè)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。巡視整改以來(lái)，已對(duì)10戶省屬企業(yè)黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督查，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改建議。擬在省委黨校組織委管班子企業(yè)負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者開展有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)走深走心走實(shí)。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。年初，委黨委會(huì)專題研究，對(duì)2020年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行安排部署，明確委黨委專題研究意識(shí)形態(tài)工作每年不少于2次。研究制定了《省政府國(guó)資委黨委關(guān)于第七巡視組反饋意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況有關(guān)問(wèn)題的整改方案》，組織對(duì)省屬企業(yè)宣傳思想及意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了1次集中督導(dǎo)和調(diào)研，督促相關(guān)處室和有關(guān)省屬企業(yè)抓緊進(jìn)行整改。將省屬企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及落實(shí)情況納入《省屬國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》進(jìn)行考核，并作為省屬企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行述職評(píng)議。督促省屬企業(yè)加強(qiáng)新媒體、自媒體管理，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)案，對(duì)職工微信群、微博、QQ群開展集中摸排，建立管理臺(tái)賬，落實(shí)備案管理制度，嚴(yán)防傳播涉密、虛假和不良信息。

　　2．針對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位問(wèn)題的整改情況。

　　一是落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況進(jìn)行了一次全面梳理，委管班子企業(yè)已全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”以及黨委書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”要求。8戶省屬企業(yè)所屬二、三級(jí)企業(yè)已實(shí)行了黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，9戶省屬企業(yè)所屬二、三級(jí)企業(yè)黨員總經(jīng)理已兼任了黨委副書記，11戶規(guī)模較大的省屬企業(yè)所屬二、三級(jí)企業(yè)已配備了專職黨委副書記。

　　二是堅(jiān)決糾正治理主體權(quán)責(zé)邊界不清問(wèn)題。專門下發(fā)督辦通知，要求各省屬企業(yè)黨委結(jié)合自身實(shí)際修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，糾正企業(yè)黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界不清，越位、缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題。對(duì)省屬企業(yè)2019年度重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，推動(dòng)黨建工作要求進(jìn)公司章程全覆蓋，制定企業(yè)黨委前置研究討論的事項(xiàng)清單。成立專項(xiàng)工作小組，對(duì)違規(guī)決策和收入分配等方面的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　三是啟動(dòng)公司章程指引和“四會(huì)一層”議事規(guī)劃、《甘肅省國(guó)有獨(dú)資公司章程指引》《甘肅省國(guó)有控股公司章程指引》修訂工作。結(jié)合巡視整改，將相關(guān)企業(yè)年度改革專項(xiàng)任務(wù)納入年度考核內(nèi)容，要求相關(guān)企業(yè)制訂重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定、黨委會(huì)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單、“三重一大”和日常決策事項(xiàng)清單，規(guī)范黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層和職代會(huì)的權(quán)責(zé)，健全完善各治理主體工作規(guī)則，發(fā)揮公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。

　　3.針對(duì)指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯問(wèn)題的整改情況。

　　一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制省屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投資和產(chǎn)值等指標(biāo)列為規(guī)劃約束性指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)大力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持分類考核，將固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投資占比納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。實(shí)施省屬工業(yè)企業(yè)“三化”改造攻堅(jiān)行動(dòng)，制訂印發(fā)了《省屬企業(yè)“三化”改造三年行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)通過(guò)“三化”改造，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　二是搶抓“新基建”機(jī)遇，黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，邀請(qǐng)專家就“新基建”相關(guān)知識(shí)進(jìn)行解讀，召開16戶省屬企業(yè)參加的“新基建”項(xiàng)目研討會(huì)，梳理上報(bào)“新基建”儲(chǔ)備項(xiàng)目110個(gè)。

　　三是督促省屬企業(yè)加大科研投入。在2020年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書中，“一企一策”確定了研發(fā)投入強(qiáng)度考核指標(biāo)，2020年省屬工業(yè)企業(yè)科研投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%以上。將落實(shí)與“一院三所”等科研院校合作協(xié)議納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，督促企業(yè)制定科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案，加大科技成果承接、轉(zhuǎn)化力度。

　　四是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。優(yōu)化省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，將凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。督促省屬企業(yè)持續(xù)開展提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，開展全業(yè)務(wù)、全流程、全要素對(duì)標(biāo)，明確改進(jìn)方向和目標(biāo)。將效益目標(biāo)增幅與公司總額預(yù)算掛勾，同向聯(lián)動(dòng)。

　　五是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，對(duì)存量債務(wù)、或有債務(wù)進(jìn)行排查，按影響范圍和危害程度確定不同等級(jí)，形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并提出債務(wù)重整計(jì)劃。督促省屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行投資監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控“特別監(jiān)管企業(yè)”，堅(jiān)決杜絕高負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)不可控投資項(xiàng)目推高企業(yè)負(fù)債率。

　　六是堅(jiān)決整治違規(guī)提供資質(zhì)掛靠。嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等國(guó)家和我省有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)政策文件規(guī)定，對(duì)建筑施工企業(yè)是否存在違規(guī)提供資質(zhì)掛靠情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)存在違規(guī)掛靠、產(chǎn)生法律糾紛的企業(yè)督促立即進(jìn)行整改。

　　七是協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。持續(xù)落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)包抓、處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)了解省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，“一企一策”研究解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。

　　4.針對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的政策措施有差距問(wèn)題的整改情況。

　　一是加快國(guó)資國(guó)企改革政策落地。聚焦國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》，明確今后三年改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。定期對(duì)省屬企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，完成了全省國(guó)資國(guó)企改革“1+27”政策體系文件匯編，積極推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)改革試點(diǎn)，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，混合所有制改革員工持股試點(diǎn)等工作。對(duì)工作緩慢的企業(yè)及時(shí)下發(fā)工作提示函。在2020年全面深化改革年度專項(xiàng)考核指標(biāo)中，增加省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)指標(biāo)，倒逼省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)行權(quán)履責(zé)方式，提升董事會(huì)履職能力。

　　二是加快推進(jìn)混合所有制改革。制定了《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革。建立了《2020年度省屬企業(yè)混合所有制改革工作任務(wù)臺(tái)賬》，分戶確定督辦員，每周跟蹤督辦，每季反饋通報(bào)，加快推進(jìn)混改項(xiàng)目落地。組織召開了一季度省屬企業(yè)混合所有制改革工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)混改項(xiàng)目推進(jìn)不力的企業(yè)開展約談和現(xiàn)場(chǎng)督辦，通過(guò)傳導(dǎo)壓力，督促企業(yè)推進(jìn)工作。

　　三是狠抓新組建集團(tuán)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。建立委領(lǐng)導(dǎo)包抓、處室跟蹤督辦機(jī)制，主任辦公會(huì)每月聽取一次工作推進(jìn)情況匯報(bào)，委黨委會(huì)先后3次專題研究解決新組建集團(tuán)運(yùn)行中的問(wèn)題，督促指導(dǎo)“一企一策”制訂深化改革方案，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，制訂適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略發(fā)展和提升管理水平的權(quán)責(zé)清單，理清與所出資企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，加快推進(jìn)內(nèi)部資源資產(chǎn)重組整合，布局優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)控總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。

　　四是完善業(yè)績(jī)考核、薪酬分配制度。對(duì)2018年省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與負(fù)責(zé)人薪酬聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行了逐戶核實(shí)，提出了績(jī)效年薪調(diào)整方案，形成了專題報(bào)告。會(huì)同省人社廳對(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，突出對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo)的考核。督促省屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省政府國(guó)資委關(guān)于改革省屬監(jiān)管企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，按照“工資總額和效益同向增減”的原則，合理確定省屬企業(yè)年度工資總額增減幅度。結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)工資總額實(shí)行分類管理，對(duì)商業(yè)一類企業(yè)原則上實(shí)行備案制；商業(yè)二類和公益類企業(yè)工資總額原則上實(shí)行核準(zhǔn)制，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督、工資分配信息公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)工資總額的監(jiān)督檢查，督促省屬企業(yè)合理調(diào)整企業(yè)中高層管理人員工資水平，縮小與職工平均收入的差距，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜。

　　5.針對(duì)履行國(guó)資國(guó)企監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題的整改情況。

　　一是發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)及監(jiān)事會(huì)主席配備情況進(jìn)行了一次梳理，要求省屬企業(yè)集團(tuán)層面健全監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員。制定了《省屬企業(yè)國(guó)有資本監(jiān)督稽查辦法》，明確要求省屬企業(yè)建立監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告機(jī)制，每年向省國(guó)資委提交企業(yè)監(jiān)事會(huì)年度工作報(bào)告，定期對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件及時(shí)向省國(guó)資委報(bào)告，年底根據(jù)其工作情況進(jìn)行履職考核。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。組織召開了省屬企業(yè)2020年財(cái)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履職盡責(zé)進(jìn)行了部署，提出了工作要求，組織部分財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了工作交流。制定了《省屬企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)定期述職、專項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見、參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、聯(lián)簽制度等作出了具體規(guī)定，明確了財(cái)務(wù)總監(jiān)年度考核及任期考核的內(nèi)容、程序等要求。組織開展財(cái)務(wù)總監(jiān)年度述職工作，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)開展年度考核，對(duì)履職不力、考核不稱職的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)造成損失的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。召開了省屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作安排部署會(huì)，對(duì)年度審計(jì)工作進(jìn)行了部署，對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，建立了中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案管理制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作中存在重大問(wèn)題或違規(guī)違法行為的，予以通報(bào)或準(zhǔn)入限制。

　　四是加強(qiáng)境外投資監(jiān)管。及時(shí)下發(fā)《省政府國(guó)資委關(guān)于省屬企業(yè)境外投資運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”的緊急通知》，要求各企業(yè)下大氣力解決歷史遺留問(wèn)題，并啟動(dòng)責(zé)任追究，舉一反三，推動(dòng)境外運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序。建立省屬境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)月報(bào)制度，分析、掌握運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。從2020年3月起，各企業(yè)每月10日前向省政府國(guó)資委上報(bào)境外企業(yè)月度情況報(bào)告。

　　五是加強(qiáng)民主監(jiān)督。對(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和工會(huì)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐步理順省屬監(jiān)管企業(yè)工會(huì)組織關(guān)系，暢通民主監(jiān)督渠道，加強(qiáng)民主管理，落實(shí)廠務(wù)公開制度。通過(guò)參加省屬企業(yè)職代會(huì)，實(shí)地督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照《甘肅省職工代表大會(huì)條例》，依法依規(guī)組織召開職工代表大會(huì)，對(duì)涉及勞動(dòng)工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、改革改制中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)等，提交職工代表大會(huì)審議。督促按照《甘肅省廠務(wù)公開條例》，對(duì)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)讓、工資獎(jiǎng)金等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。

　?。ǘ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)探頭作用發(fā)揮方面

　　6.針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題整改情況。

　　一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開2020年省政府國(guó)資委機(jī)關(guān)暨省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)黨委的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層靠實(shí)責(zé)任。結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，先后到省屬企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作約談。

　　二是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《省屬國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，修訂完善了黨建工作考核指標(biāo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果以15%的權(quán)重納入省屬企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省人民政府國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)4戶委管企業(yè)空缺紀(jì)委書記的問(wèn)題，會(huì)同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整配備，對(duì)委管企業(yè)紀(jì)委書記兼職情況進(jìn)行了一次全面摸排。

　　三是加強(qiáng)干部日常教育管理。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部勞動(dòng)紀(jì)律不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假、外出報(bào)告制度，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，定期開展談心談話，及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài)，合同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組召開了委機(jī)關(guān)全體干部“突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好”作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，提出工作要求，把干部教育和監(jiān)督管理向8小時(shí)外延伸。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在組織內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)將《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為必學(xué)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)干部職工遵章守紀(jì)意識(shí)。

　　7.針對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理體制不順、作用發(fā)揮不充分問(wèn)題的整改情況。

　　一是大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，合力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。按照省委、省政府辦公廳印發(fā)的省政府國(guó)資委“三定”規(guī)定明確的在黨建工作處“增加指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)”的要求，進(jìn)一步充實(shí)黨建工作力量。

　　二是駐委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步找準(zhǔn)職責(zé)定位，理順監(jiān)督關(guān)系，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。對(duì)于涉及相關(guān)省屬企業(yè)的問(wèn)題，組織人員對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行重新了解核實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體約談，責(zé)令作出書面檢查。

　　8.針對(duì)持續(xù)糾正“四風(fēng)”力度不夠問(wèn)題的整改情況。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)交納有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)委機(jī)關(guān)干部出差繳納差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)進(jìn)一步明確，并要求在報(bào)銷時(shí)提供交費(fèi)憑據(jù)備查。

　　二是持續(xù)推進(jìn)減文壓會(huì)。實(shí)施文件、會(huì)議計(jì)劃管理，建立了年度文件、會(huì)議臺(tái)賬，制定了《省政府國(guó)資委2020年規(guī)范性文件計(jì)劃》和《省政府國(guó)資委2020年會(huì)議計(jì)劃》。加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用門戶網(wǎng)站、OA平臺(tái)等信息載體發(fā)布文件和相關(guān)信息，今年全面推行非涉密公文（除中央和國(guó)務(wù)院文件外）全部在OA協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)和處理，盡可能減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文質(zhì)效。

　　三是切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究。制定《省政府國(guó)資委2020年委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作計(jì)劃》，結(jié)合委領(lǐng)導(dǎo)包抓、處室聯(lián)系企業(yè)制度，統(tǒng)籌安排年度調(diào)研工作，明確調(diào)研主題和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決省屬企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)省屬企業(yè)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查力度，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)將省紀(jì)委《關(guān)于省屬企業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》轉(zhuǎn)發(fā)各企業(yè)，要求各企業(yè)立即開展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾，并上報(bào)貫徹落實(shí)情況。1月7日至17日，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組安排3個(gè)檢查組分別深入14戶委管班子企業(yè)，不開會(huì)議，不聽匯報(bào)，直奔主題進(jìn)行了一次專項(xiàng)抽查。

　　五是開展專項(xiàng)整治。分4個(gè)組對(duì)各企業(yè)違規(guī)決策專項(xiàng)整治和收入分配自查自糾情況進(jìn)行了抽查，對(duì)存在的問(wèn)題督促進(jìn)行了整改。督促省屬企業(yè)重新修訂了《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》《公務(wù)用車管理辦法》等制度，對(duì)違規(guī)發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的費(fèi)用全部進(jìn)行了清退，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

　　9.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞問(wèn)題的整改情況。

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。督促省屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于省屬企業(yè)加強(qiáng)資金管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》和《關(guān)于督促省屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管控工作的通知》要求，強(qiáng)化管控，推動(dòng)資金集中管理全覆蓋。指導(dǎo)省屬企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，增強(qiáng)資金整體管控能力，保障資金安全，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。督促省屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理，細(xì)化項(xiàng)目投資事中、事后監(jiān)管辦法，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等四項(xiàng)基本制度的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題督促進(jìn)行了整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　三是開展收入分配專項(xiàng)檢查。對(duì)各企業(yè)收入分配自查自糾情況進(jìn)行了抽查，配合省紀(jì)委監(jiān)委開展了22戶省屬企業(yè)收入分配調(diào)研檢查，對(duì)存在的問(wèn)題督促進(jìn)行了整改。

　　（三）關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線，干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　10.針對(duì)黨建工作責(zé)任靠的不實(shí)問(wèn)題的整改情況。

　　一是加強(qiáng)黨建工作力量。將選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作力量作為機(jī)關(guān)人事工作重要任務(wù)，及時(shí)為黨建工作增配年輕干部，充實(shí)黨建工作力量。注重加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部履職能力水平，優(yōu)先選派黨務(wù)干部參加省委組織部等舉辦的專題調(diào)訓(xùn)，選派黨建工作處主要負(fù)責(zé)人參加“省直部門處長(zhǎng)進(jìn)修班”，選派其他黨務(wù)干部參加“學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史培訓(xùn)班”、“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班”等班次學(xué)習(xí)，分批選派機(jī)關(guān)黨務(wù)干部全員輪訓(xùn)。

　　二是加強(qiáng)省屬企業(yè)黨建工作監(jiān)督檢查。督促相關(guān)省屬企業(yè)按照《甘肅省國(guó)有企業(yè)黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知〉的通知》要求，按照兩個(gè)1%的比例配備專職黨務(wù)人員和提取黨組織工作經(jīng)費(fèi)。包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室人員利用參加會(huì)議、到企業(yè)調(diào)研等機(jī)會(huì)，督促省屬企業(yè)抓緊做好黨建工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障。同時(shí)，將省屬企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職黨務(wù)人員配備和黨組織工作經(jīng)費(fèi)等情況納入2020年省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

　　三是督促企業(yè)黨組織按時(shí)換屆。對(duì)逾期或到期未換屆的省屬企業(yè)逐戶下發(fā)督辦通知，跟蹤進(jìn)行督查督辦，已全部完成換屆。

　　四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，深入推進(jìn)省屬企業(yè)和委機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員日常教育和管理。

　　五是嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。督促省屬企業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作規(guī)范》，嚴(yán)格按照《細(xì)則》《規(guī)范》要求規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展工作流程，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，把好入口關(guān)，積極、慎重發(fā)展新黨員，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)委機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　六是嚴(yán)格黨員教育管理。持續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)所屬軟弱渙散黨組織清理整頓，深入推進(jìn)省屬企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨支部設(shè)置規(guī)范》規(guī)定，指導(dǎo)省屬企業(yè)健全基層黨組織，定期召開組織生活會(huì)，主動(dòng)足額交納黨費(fèi)。及時(shí)督促企業(yè)黨委通過(guò)健全管理制度、加強(qiáng)走訪聯(lián)系等方式規(guī)范離退休黨員組織生活、主動(dòng)按時(shí)交納黨費(fèi)。

　　11.針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在諸多問(wèn)題問(wèn)題的整改情況。

　　一是加強(qiáng)委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)委管企業(yè)班子空缺情況進(jìn)行梳理，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充工作方案。目前，除因涉及改革改制、整合重組和落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)的企業(yè)暫緩配備外，其余均已配備到位。

　　二是制定省屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)委管企業(yè)班子中任職時(shí)間長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，制定了《省屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，結(jié)合委管企業(yè)2019年度考核工作，一同開展干部調(diào)研，了解和掌握一批年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

　　12.針對(duì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)用力不足問(wèn)題的整改情況。

　　一是加大年輕干部的培養(yǎng)、交流和使用力度。根據(jù)委機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)需要和編制職數(shù)空缺情況，新招錄2名公務(wù)員，接收2名年輕軍轉(zhuǎn)干部。積極向省委組織部爭(zhēng)取金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、水文與水資源工程專業(yè)3名選調(diào)生。從中央在甘單位、省直機(jī)關(guān)選調(diào)具有國(guó)有企業(yè)工作經(jīng)歷的干部到機(jī)關(guān)工作。加大機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加各類在職教育，多方式、多渠道提升干部綜合能力素質(zhì)。

　　二是暢通企業(yè)與機(jī)關(guān)干部雙向交流渠道。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，與省委組織部進(jìn)行了溝通與銜接，在委機(jī)關(guān)編制與職數(shù)空缺的前提下，進(jìn)一步暢通省政府國(guó)資委與省屬企業(yè)干部交流渠道，加大從省屬企業(yè)調(diào)任具有一線工作經(jīng)歷和部門管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)優(yōu)秀人才到國(guó)資委機(jī)關(guān)工作。進(jìn)一步加大向省委組織部的請(qǐng)示匯報(bào)力度，爭(zhēng)取打通委機(jī)關(guān)與省屬企業(yè)雙向掛職鍛煉通道，通過(guò)選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉、選拔優(yōu)秀企業(yè)干部到機(jī)關(guān)掛職培訓(xùn)的方式，不斷拓寬企業(yè)與機(jī)關(guān)干部雙向交流渠道。

　　三是健全完善省屬企業(yè)引人留人機(jī)制。制定出臺(tái)了《甘肅省省屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，指導(dǎo)省屬企業(yè)制定本企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，建立年度人才工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬。指導(dǎo)省屬企業(yè)完善人才引進(jìn)機(jī)制、拓展人才引進(jìn)渠道、健全人才分類培養(yǎng)體系，著力解決人才引進(jìn)儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。指導(dǎo)省屬企業(yè)建立健全人才考核激勵(lì)機(jī)制，完善人才扶持政策，塑造人才廣泛認(rèn)同的企業(yè)文化，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系專家等制度，著力解決專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

　?。ㄋ模╆P(guān)于巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題整改方面

　　13.針對(duì)存在整改落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。

　　一是督促省屬企業(yè)按照《甘肅省國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則指引（試行）》，結(jié)合自身實(shí)際，啟動(dòng)黨委會(huì)議事規(guī)則修訂完善工作，明確直接決策和參與決策的具體內(nèi)容，進(jìn)一步厘清黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范黨委會(huì)前置研究的決策程序。嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　二是制定下發(fā)了《2020年省屬企業(yè)黨建工作要點(diǎn)》，對(duì)省屬企業(yè)黨建年度重點(diǎn)任務(wù)作出了統(tǒng)籌安排，持續(xù)推動(dòng)《省屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升行動(dòng)方案》確定的10個(gè)方面44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)，定期通報(bào)省屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況，將省屬企業(yè)推動(dòng)落實(shí)情況納入省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。持續(xù)推動(dòng)黨建質(zhì)量提升。

　　14.針對(duì)存在整改措施不實(shí)問(wèn)題的整改情況。

　　一是對(duì)上輪巡視存在“書面整改”的問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注，在堅(jiān)決徹底整改的同時(shí)，在制訂本輪巡視整改措施時(shí)建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)和時(shí)限，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期報(bào)告、督查督辦、掛賬銷號(hào)制度，處室負(fù)責(zé)人每周向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改情況；委黨委會(huì)議每?jī)芍苈犎∫淮呜?zé)任領(lǐng)導(dǎo)整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，時(shí)時(shí)跟進(jìn)督促，實(shí)現(xiàn)可檢查、可追溯，確保巡視反饋問(wèn)題得到全面整改落實(shí)。

　　15.針對(duì)存在邊改邊犯問(wèn)題的整改情況。

　　一是委黨委對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，在2月14日召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，各位班子成員專門作了對(duì)照檢查，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，查找深層次原因，舉一反三查找共性問(wèn)題，以點(diǎn)帶面標(biāo)本兼治，切實(shí)從根本上解決問(wèn)題。專門下發(fā)督辦通知，將黨費(fèi)繳納工作作為加強(qiáng)黨員教育管理、增強(qiáng)黨員組織觀念和紀(jì)律觀念的重要內(nèi)容來(lái)抓，督促省屬企業(yè)各級(jí)黨組織和全體黨員嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳和使用管理等制度，結(jié)合工資調(diào)整，及時(shí)核定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保黨費(fèi)及時(shí)全額收繳。

　　二是巡視意見反饋后，立即向各黨支部印發(fā)了《省政府國(guó)資委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的通知》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)行了安排部署。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，結(jié)合省直機(jī)關(guān)工委對(duì)委機(jī)關(guān)黨建工作檢查考核，組織對(duì)委機(jī)關(guān)各黨支部落實(shí)黨支部組織生活制度情況進(jìn)行了一次督導(dǎo)檢查，督促各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。

　　16.針對(duì)存在審計(jì)督查反饋問(wèn)題督促整改不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。

　　一是加大審計(jì)、督查反饋問(wèn)題整改力度。下發(fā)《督辦通知》，督促某省屬企業(yè)黨委對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”，分類制定問(wèn)題清單和整改方案，抓緊進(jìn)行整改，逐一對(duì)賬銷號(hào)，并舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。督促省屬企業(yè)對(duì)審計(jì)、督查反饋問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，建立檢查評(píng)估機(jī)制，對(duì)整改不到位的問(wèn)題，分類制定整改方案和任務(wù)清單并抓好落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)境外企業(yè)資產(chǎn)管理。2月5日下發(fā)了《省政府國(guó)資委關(guān)于省屬企業(yè)境外投資運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”的緊急通知》，要求各企業(yè)制定整改方案，逐條逐項(xiàng)整改，并進(jìn)行責(zé)任追究。督促省屬企業(yè)對(duì)境外子企業(yè)開展一次全面審計(jì)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)境外子企業(yè)的縱向監(jiān)督和業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注境外子企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置等問(wèn)題，并加快處置。

　　三、持續(xù)用力、標(biāo)本兼治，不斷鞏固深化巡視整改成果

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)整改。對(duì)尚未整改到位和持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題，持續(xù)堅(jiān)持定期報(bào)告等制度機(jī)制，由巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋問(wèn)題整改工作臺(tái)賬，跟蹤督辦，對(duì)賬銷號(hào)，確保巡視反饋問(wèn)題得到全面徹底整改。對(duì)于10戶省屬企業(yè)巡視反饋問(wèn)題的整改，持續(xù)落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，督促各企業(yè)緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，兩手抓、兩促進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)以整改促工作，助推省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照省紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，組織開展好違規(guī)決策造成重大損失、靠企吃企、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治督改工作。堅(jiān)持以下看上，深入查找國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制機(jī)制方面的制約因素，以及日常監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、引以為戒，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，著力提升國(guó)資監(jiān)管效能。

　?。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將巡視整改與健全完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合，持續(xù)將抓整改與謀發(fā)展、促改革、嚴(yán)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，著力構(gòu)建國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度體系，通過(guò)扎緊制度籠子，強(qiáng)化法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，提升依法依規(guī)監(jiān)督管理的能力和水平。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系方式：0931-7879613

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