中共甘肅省文化和旅游廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月13日至11月20日，省委第四巡視組對(duì)省文旅廳黨組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。2019年12月25日，省委巡視組正式向省文旅廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)持把巡視整改作為重要的政治責(zé)任抓緊抓實(shí)

　　省委第四巡視組反饋意見(jiàn)后，省文旅廳黨組高度重視，把抓好巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任來(lái)對(duì)待，作為促進(jìn)全省文旅融合發(fā)展的難得機(jī)遇來(lái)把握，以高度的政治自覺(jué)正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的行動(dòng)自覺(jué)整改問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，深化思想認(rèn)識(shí)。廳黨組牢牢把握政治巡視定位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述以及省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，采取召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)、廳系統(tǒng)巡視整改動(dòng)員會(huì)等形式，研究部署巡視整改落實(shí)工作。4月16日，廳黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)查找問(wèn)題、剖析原因，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭從嚴(yán)整改。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。成立由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，細(xì)化分解33個(gè)具體問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，靠實(shí)工作責(zé)任。廳主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，直接安排部署、調(diào)度解決、督辦整改。黨組各成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，一手抓自身整改，一手抓分管領(lǐng)域整改，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督辦評(píng)估制度，周調(diào)度、月總結(jié)，定期對(duì)各責(zé)任單位、處室整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查、通報(bào)督辦。編發(fā)7期《巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)》。疫情期間，采取釘釘網(wǎng)上會(huì)議、書(shū)面檢查督辦等形式，持續(xù)推進(jìn)整改，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。注重發(fā)揮駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和廳機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督職能，既主動(dòng)征詢(xún)意見(jiàn)建議，又及時(shí)交流溝通整改進(jìn)展情況，有力推動(dòng)整改落實(shí)。

　　二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和新時(shí)代文旅融合發(fā)展部署不到位，提升政治能力、履行政治責(zé)任有不足方面

　　1.針對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”不到位的問(wèn)題。一是研究制定《中共甘肅省文化和旅游廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)7次。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話(huà)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要講話(huà)和指示精神。三是各級(jí)黨組織深入開(kāi)展研討交流，通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)—強(qiáng)國(guó)視頻會(huì)議”“釘釘視頻會(huì)議”、微信群“視頻通話(huà)”等形式，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)成效。四是深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)深化作風(fēng)整治。全省文旅行業(yè)確定“鍛造文旅鐵軍，建設(shè)模范部門(mén)”的目標(biāo)，倡導(dǎo)“定了就干，馬上就辦”的工作作風(fēng)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。五是開(kāi)展“一把手談發(fā)展”，廳機(jī)關(guān)15個(gè)機(jī)關(guān)處室、14個(gè)市州和蘭州新區(qū)一把手，亮相談打算，抖家底，賽志氣，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大提速大發(fā)展。六是結(jié)合疫情防控，重點(diǎn)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、生命教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；組織崗位練兵、技能比武活動(dòng)，以練促干。七是加強(qiáng)指導(dǎo)督查，安排廳機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記參加廳直單位黨支部組織生活會(huì)，指導(dǎo)廳直單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　2.針對(duì)推進(jìn)文旅融合發(fā)展用力不均的問(wèn)題。一是廳黨組專(zhuān)題研究文化、文藝、文物工作。制定《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造文化制高點(diǎn)實(shí)施方案》《大力促進(jìn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見(jiàn)》《甘肅省文化和旅游廳中國(guó)人民銀行蘭州中心支行關(guān)于進(jìn)一步做好全省文旅企業(yè)融資支持工作的通知》等務(wù)實(shí)舉措，編制《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《甘肅省黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃（2020—2025）》等，制定《推動(dòng)文化和旅游公共文化機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)均衡發(fā)展，推進(jìn)非遺與旅游深度融合。二是組織實(shí)施“一部舞臺(tái)劇、一部影視劇、一部紀(jì)錄片、一臺(tái)旅游演藝、一首歌曲、一個(gè)展覽”的“六個(gè)一”文藝精品創(chuàng)作工程，組織創(chuàng)排話(huà)劇《八步沙》、舞劇《飛將軍李廣》、隴劇《大禹治水》等重點(diǎn)精品劇目，修改提升舞劇《彩虹之路》。三是加大文旅項(xiàng)目建設(shè)力度，推薦申報(bào)臨洮（戰(zhàn)國(guó)秦）長(zhǎng)城修繕展示項(xiàng)目，爭(zhēng)取“十三五”文化旅游提升工作項(xiàng)目支持2500萬(wàn)。持續(xù)提升敦煌文化創(chuàng)意園等9個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、26個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園基地建設(shè)水平。四是按照《甘肅省“十三五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，建立工作臺(tái)賬，督導(dǎo)各地抓好落實(shí)。全省新增村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心123個(gè)、改造升級(jí)305個(gè)，新增文化場(chǎng)館面積達(dá)到9200平方米。數(shù)字文化驛站覆蓋到了659個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)點(diǎn)覆蓋到了744 個(gè)村，“鄉(xiāng)村飛閱”計(jì)劃覆蓋228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是指導(dǎo)省圖書(shū)館完善、充實(shí)《甘肅省圖書(shū)館章程》，指導(dǎo)省文化館探索建立以理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)下管理層為主要架構(gòu)的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和總分館制。建立全省群眾文化工作數(shù)據(jù)庫(kù)，放大服務(wù)協(xié)作效應(yīng)。六是制定《全省藝術(shù)精品創(chuàng)作方案》，加快推進(jìn)“六個(gè)一”文藝精品創(chuàng)作工程。大型旅游情景劇目《回道張掖》、沉浸式旅游演藝劇目《樂(lè)動(dòng)敦煌》和大型激光水舞秀《記憶盤(pán)古》相繼創(chuàng)排成功。天水市創(chuàng)排的情境體驗(yàn)劇《天水千古秀》擬于7月份與廣大游客見(jiàn)面。平?jīng)鍪型瓿纱笮蛯?shí)景武術(shù)劇《崆峒太極》的核心創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)組建和劇本創(chuàng)作工作。七是指導(dǎo)各市州文旅部門(mén)和文藝生產(chǎn)創(chuàng)作單位征集申報(bào)精品劇目專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目85個(gè)。組織創(chuàng)作3500多部（幅）涵蓋音樂(lè)、戲曲、曲藝、美術(shù)、書(shū)法、詩(shī)朗誦等各門(mén)類(lèi)藝術(shù)形式的抗疫文藝作品，精心策劃展播7期《如“藝”甘肅戰(zhàn)疫篇》專(zhuān)題文藝作品集。八是大力實(shí)施國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報(bào)。召開(kāi)文旅企業(yè)家座談會(huì)，謀劃文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)文物、遺產(chǎn)、古籍文創(chuàng)轉(zhuǎn)化，扶持培育一批文創(chuàng)商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭文化企業(yè)。九是加快A級(jí)景區(qū)提質(zhì)增效步伐，推進(jìn)紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展。研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，整合推出60條隴原鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。提前整合、下達(dá)1.4億多元旅游專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)脫貧、扶持救助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　3.針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題。一是研究制定《廳黨組關(guān)于落實(shí)<省委黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施方案》等文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，組織《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，層層簽訂意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，印發(fā)《省文旅廳網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)規(guī)范》《重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等，構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是制定印發(fā)《2020年廳直文旅系統(tǒng)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，細(xì)化完善《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施方案》等制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落實(shí)。四是持續(xù)加大文旅市場(chǎng)整治力度。印發(fā)《省文化市場(chǎng)監(jiān)管失職責(zé)任追究制度（試行）》《全省文旅行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等制度措施，2019年開(kāi)展5輪次文化旅游市場(chǎng)秩序和安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)和交叉檢查。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，檢查各類(lèi)場(chǎng)所14722家，摸排問(wèn)題線(xiàn)索371件，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。五是強(qiáng)化對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，排查隱患1399條，完成整改1281條，限期整改118條；組織6次安全教育培訓(xùn)演練，發(fā)布警示提示70條。籌集48.6萬(wàn)元購(gòu)置配發(fā)執(zhí)法設(shè)備。六是扎實(shí)開(kāi)展全行業(yè)疫情防控工作。“五一”前，組織5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，分赴各市州，開(kāi)展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)秩序疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作檢查。“五一”期間，組織6個(gè)檢查組開(kāi)展文旅市場(chǎng)暗訪(fǎng)檢查，積極開(kāi)展隱患排查。七是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推動(dòng)文化市場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€(xiàn)監(jiān)管，堅(jiān)持抓住一線(xiàn)、守住底線(xiàn)，確保文旅市場(chǎng)井然有序。

　　4.針對(duì)工作作風(fēng)拖沓，存在“新官不理舊賬”的問(wèn)題。一是廳黨組嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、作表率。二是督促飛天劇院按要求計(jì)入單位固定資產(chǎn)賬目，加大整改力度，依法申報(bào)權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。三是按照省委文化體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組下發(fā)《關(guān)于對(duì)〈甘肅省文物商店轉(zhuǎn)企改制方案〉的批復(fù)》，指導(dǎo)省文物局做好文物商店轉(zhuǎn)企改制后續(xù)工作。四是督促省圖書(shū)館、非遺中心負(fù)責(zé)人按要求嚴(yán)格執(zhí)行打卡考勤制度。

　?。ǘ?ldquo;兩個(gè)責(zé)任”落得不實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不力方面

　　5.針對(duì)黨組管黨治黨主體責(zé)任發(fā)揮不充分的問(wèn)題。一是以“習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)”為主題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管領(lǐng)域講黨課，并開(kāi)展集體、個(gè)別廉政提醒談話(huà)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。二是召開(kāi)2020年省直文化和旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，廳黨組書(shū)記與廳屬各單位、機(jī)關(guān)各處室簽訂了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。組織人員赴省圖書(shū)館、甘肅畫(huà)院、飛天劇院等直屬單位，督查黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及巡視、巡察整改各項(xiàng)工作。三是對(duì)廳機(jī)關(guān)1名同志給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，2名同志進(jìn)行談話(huà)提醒、對(duì)廳直屬單位4名黨員干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分、對(duì)廳機(jī)關(guān)1名退休黨員給予批評(píng)教育。對(duì)4個(gè)直屬單位2個(gè)機(jī)關(guān)處室開(kāi)展巡察工作。四是對(duì)廳系統(tǒng)1-4月份黨建工作、巡視巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式督查檢查，強(qiáng)化整改落實(shí)。

　　6.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作寬松軟的問(wèn)題。一是按照省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取配齊配強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、省文物局機(jī)關(guān)紀(jì)委，敦煌研究院紀(jì)委配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部。積極協(xié)調(diào)匯報(bào)省編辦等部門(mén)，爭(zhēng)取為包括省博物館、甘肅畫(huà)院等單位設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，解決專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位設(shè)置和編制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督檢查能力和執(zhí)紀(jì)辦案能力，加大問(wèn)責(zé)警示力度。二是先后2次召開(kāi)廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、緊盯政治生態(tài)、突出“六圍繞一加強(qiáng)”、緊盯重點(diǎn)人重點(diǎn)事重點(diǎn)問(wèn)題等，研究安排巡察整改工作，移交3個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，向相關(guān)處室、單位反饋97個(gè)問(wèn)題。三是督促省文化藝術(shù)研究所解決缺崗考核定等次工作，依法追回績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。按照《問(wèn)責(zé)條例》等要求，對(duì)省文化藝術(shù)研究所等主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展工作約談，追回相關(guān)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)期間的工資和福利待遇。四是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話(huà)精神，召開(kāi)2020年省直文化和旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，觀看省紀(jì)委監(jiān)委制作的警示教育片，安排部署貫徹落實(shí)工作。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促?gòu)d機(jī)關(guān)黨委建立警示教育長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化抓好教育警示。

　　7.針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問(wèn)題。一是印發(fā)《省文旅廳機(jī)關(guān)及廳屬事業(yè)單位辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題整改工作方案》，成立廳系統(tǒng)超標(biāo)辦公用房整改領(lǐng)導(dǎo)小組。廳機(jī)關(guān)采取工程分割、辦公用房調(diào)整、空余用房的封存等方式，分割辦公用房5間，封存辦公用房8間，折合258.4平方米（待廳機(jī)關(guān)編制人員補(bǔ)充后解封使用）。同時(shí)，督促指導(dǎo)廳直事業(yè)單位，逐人逐間完成整改任務(wù)。二是督促省圖書(shū)館對(duì)存在違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)準(zhǔn)費(fèi)用進(jìn)行追交，收回超標(biāo)金額4項(xiàng)合計(jì)1290元（核實(shí)1人不屬于超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)120元）；甘肅畫(huà)院收回駐村幫扶干部違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的1.6萬(wàn)元燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、住宿費(fèi)；省非遺中心補(bǔ)辦乘坐飛機(jī)的審批手續(xù)，建立健全財(cái)務(wù)審批制度；省文保所清退2016-2018年違規(guī)報(bào)銷(xiāo)技術(shù)延伸服務(wù)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)勘察費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用16萬(wàn)余元；超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫補(bǔ)貼7.9萬(wàn)元已清退財(cái)務(wù)；虛列勞保費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)套取資金2.3萬(wàn)元已清退。三是對(duì)省旅游培訓(xùn)考試中心2017-2018年收費(fèi)14.88萬(wàn)元進(jìn)行核實(shí)，并于1月9日起全面停止導(dǎo)游考試培訓(xùn)班、導(dǎo)游考試系列教材等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

　　8.針對(duì)執(zhí)行紀(jì)律制度打折扣，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。一是制定出臺(tái)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)支出、政府采購(gòu)等7項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況檢查力度，集中2個(gè)月時(shí)間對(duì)已出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行排查，監(jiān)督限期整改。委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廳機(jī)關(guān)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符。二是督促省圖書(shū)館嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度要求，建立健全“正職監(jiān)管，副職分管，集體決策，民主監(jiān)督，公開(kāi)公正”工作機(jī)制。三是制定外文宣傳資料管理制度，做好外文宣傳資料數(shù)量出入庫(kù)登記。四是督促省圖書(shū)館，及時(shí)制定《閱覽室陳列報(bào)刊處置辦法》，嚴(yán)防報(bào)刊的丟失及損壞。五是辦理省稽查大隊(duì)的會(huì)計(jì)入職手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)、出納分崗設(shè)置制度。六是積極對(duì)接市場(chǎng)主體，遴選在線(xiàn)旅游平臺(tái)，開(kāi)展線(xiàn)上門(mén)票酒店預(yù)訂、導(dǎo)游預(yù)約等交易。制定《廣告項(xiàng)目監(jiān)播管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)播工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)部分無(wú)法由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)播的項(xiàng)目，定期開(kāi)展廣告項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)管理工作。七是責(zé)成省圖書(shū)館黨委嚴(yán)格履行公開(kāi)招投標(biāo)程序，積極協(xié)商總承包單位，堅(jiān)決執(zhí)行原合同定價(jià)，嚴(yán)格審計(jì)工程量及工程款決算。在今后的招標(biāo)工作中，凡符合公開(kāi)招標(biāo)條件項(xiàng)目的一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。凡涉及工程項(xiàng)目驗(yàn)收大額資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)驗(yàn)收，須經(jīng)具有合法資質(zhì)的第三方驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)方面

　　9.針對(duì)黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、《干部選拔任用條例》等制度，印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)廳系統(tǒng)黨建工作的通知》，修訂完善《省文旅廳工作規(guī)則》，并積極抓好落實(shí)。組織開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，有效促進(jìn)廳系統(tǒng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)劃化建設(shè)。二是對(duì)省圖書(shū)館、甘肅畫(huà)院等單位黨建工作進(jìn)行督查檢查，督促建立健全長(zhǎng)效考核監(jiān)督機(jī)制，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)收繳退休黨員黨費(fèi)，實(shí)現(xiàn)管理專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬。三是督促省圖書(shū)館嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)，對(duì)新發(fā)展黨員和入黨積極分子要嚴(yán)格審核。對(duì)廳系統(tǒng)2020年發(fā)展的預(yù)備黨員嚴(yán)格審查，確保黨員發(fā)展有序合規(guī)。

　　10.針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)有差距的問(wèn)題。一是對(duì)廳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，研究制定《省文旅廳廳干部隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案》《省直文旅系統(tǒng)干部交流暫行辦法》。完成廳機(jī)關(guān)和參公管理31名干部職級(jí)晉升，對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位19名正職崗位進(jìn)行輪崗交流，其中廳機(jī)關(guān)15名正職崗位交流輪崗13個(gè)，占87%。二是指導(dǎo)省歌劇院、省隴劇院研究提出公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技能考試初步方案，明確公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技能考試等細(xì)節(jié)問(wèn)題。根據(jù)廳機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要和人員年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，已向省委組織部、省公務(wù)員局報(bào)送了2020年度選調(diào)生及公務(wù)員招錄計(jì)劃。三是督促指導(dǎo)省藝研所在現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)，按照尊重歷史、實(shí)事求是解決遺留問(wèn)題的原則，積極協(xié)調(diào)、妥善解決2名調(diào)動(dòng)人員入編問(wèn)題。對(duì)省藝研所主要負(fù)責(zé)同志和人事干部進(jìn)行了談話(huà)提醒，嚴(yán)明了干部調(diào)配和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律要求。四是堅(jiān)持把年輕化、專(zhuān)業(yè)化作培養(yǎng)使用干部列入廳黨組重要議事日程，擬訂《省直文旅系統(tǒng)年輕干部選拔培養(yǎng)管理規(guī)劃》，樹(shù)立敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《加強(qiáng)全省文旅人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（2019—2021年）》中期評(píng)估調(diào)研。五是對(duì)省圖書(shū)館中層處級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位空缺情況進(jìn)行了審核，并研究提出了省圖書(shū)館中層處級(jí)干部考察工作方案。六是嚴(yán)格執(zhí)行到齡即休制度，按照管理權(quán)限，對(duì)達(dá)齡人員辦理了退休手續(xù)。

　　11.針對(duì)“對(duì)基層干部職工切身利益關(guān)心不夠”的問(wèn)題。廳黨組高度重視涉改單位人員分流安置工作，對(duì)原省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)16名人員（其中參公身份11人）分別連人帶編劃入省文化藝術(shù)檔案館、省文化藝術(shù)研究所、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等3家廳屬全額事業(yè)單位，協(xié)調(diào)保留參公身份，維護(hù)干部職工切身利益。

　?。ㄋ模┱呜?zé)任落實(shí)不到位，抓整改的措施不實(shí)不細(xì)方面

　　12.針對(duì)“廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)整改落實(shí)不力”的問(wèn)題。一是及時(shí)建立整改臺(tái)帳，做到真改實(shí)改、改到位，對(duì)不重視整改、整改進(jìn)度緩慢或虛假整改的嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委派駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組專(zhuān)門(mén)下發(fā)巡視整改落實(shí)情況督查通知，組織召開(kāi)廳辦公室、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)處室座談會(huì)，聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)，提出明確的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保巡視整改落實(shí)落地。二是廳黨組嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。三是廳黨組結(jié)合省委巡視反饋意見(jiàn)整改，分別召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和巡視整改工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委關(guān)于省委第四巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)要求，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)落實(shí)整改，堅(jiān)決杜絕新機(jī)構(gòu)不理舊事，以往整改不徹底等問(wèn)題，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。四是廳系統(tǒng)充分利用文旅行業(yè)廉政文化建設(shè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)廉政主題文藝節(jié)目展演、廉政文化書(shū)畫(huà)展、廉政好書(shū)網(wǎng)絡(luò)薦讀等多項(xiàng)活動(dòng)，做實(shí)做深廉政文化教育，營(yíng)造積極向上風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　13.針對(duì)“上輪巡視反饋問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。一是制定印發(fā)《省文旅廳其他應(yīng)收款（個(gè)人借款）清欠工作方案》，成立清繳個(gè)人欠款領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)欠款掛賬時(shí)間跨度長(zhǎng)、本人提供說(shuō)明缺乏佐證材料、難以界定責(zé)任和額度等實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行跟蹤審計(jì)評(píng)估，厘清憑證資料，核定借款額度，加快清欠賬目，共厘清和收回借款233.15萬(wàn)，剩余6.37萬(wàn)元正在核實(shí)處理。二是對(duì)省圖書(shū)館中層處級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位空缺情況進(jìn)行審核，制定省圖書(shū)館中層初級(jí)干部考察工作方案，對(duì)省圖書(shū)館擬設(shè)立紀(jì)委提出了初步意見(jiàn)建議。三是制定《廳系統(tǒng)直屬單位財(cái)務(wù)管理年度培訓(xùn)方案》，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高財(cái)務(wù)人員管理水平，落實(shí)財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制。四是督促省旅游培訓(xùn)考試中心取消代售導(dǎo)游資格考試和等級(jí)考試教材工作，修訂完善《全國(guó)導(dǎo)游資格考試甘肅考務(wù)指南》《全國(guó)中高級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試甘肅考務(wù)指南》，規(guī)范組織甘肅省2019年導(dǎo)游資格考試等工作。

　　14.針對(duì)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題。一是定期召開(kāi)落實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題（飛天劇院）整改推進(jìn)會(huì)，研究飛天文化產(chǎn)業(yè)大廈遺留問(wèn)題整改工作，切實(shí)維護(hù)飛天劇院權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。截止目前，蘭州飛天劇院于已與瑞鑫公司會(huì)議達(dá)成一致，共同委托第三方測(cè)繪公司進(jìn)行面積測(cè)繪，待雙方認(rèn)定后正式向蘭州市房地產(chǎn)管理局和蘭州市自然資源局申報(bào)。二是對(duì)原省文化干部培訓(xùn)中心綜合樓房產(chǎn)證的情況進(jìn)行核實(shí)，多次與蘭州市政府協(xié)商解決遺留問(wèn)題，積極推進(jìn)房產(chǎn)證辦理相關(guān)工作。三是持續(xù)推進(jìn)省文化和旅游廳（原省文化廳）所屬文化大廈房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。四是督導(dǎo)省隴劇院按照《關(guān)于印發(fā)<甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一權(quán)屬登記實(shí)施方案>的通知》進(jìn)行產(chǎn)權(quán)辦理，并將房產(chǎn)計(jì)入固定資產(chǎn)賬。五是對(duì)省旅游培訓(xùn)考試中心現(xiàn)有的5個(gè)賬戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，完成合并銀行賬戶(hù)工作。督促省歌劇院完成涉及7筆個(gè)人借款仍未在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)還款問(wèn)題。

　　三、下一步整改工作打算

　　經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得階段性成效。下一步，廳黨組將按照省委的要求，認(rèn)真對(duì)照整改方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治定力，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于文化旅游工作的各方面和全過(guò)程，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。ǘ?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)履行管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)深化巡視整改工作。加強(qiáng)巡視整改的經(jīng)常性督促檢查，定期梳理整改進(jìn)展情況，建立健全科學(xué)有效的制度體系、流程體系、責(zé)任體系，從源頭上預(yù)防問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯、改了又犯的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　?。ㄋ模?qiáng)化守正創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)廳系統(tǒng)廣大黨員干部群眾把心思和精力凝聚到干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展上，緊緊圍繞省委省政府中心工作，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、著力打造文化制高點(diǎn)，深入推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，持續(xù)放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系方式：0931-8411203

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