甘肅省紀委監(jiān)委出臺制度讓問責更規(guī)范精準

　　近日，甘肅省紀委監(jiān)委印發(fā)《甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)問責工作程序規(guī)定（試行）》，進一步強化程序意識，對問責工作進行全流程程序規(guī)范，提升問責工作規(guī)范性、精準性。

　　根據(jù)實際需要，該《規(guī)定》對《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行細化和補充，對問責線索管理、啟動、調(diào)查、決定、執(zhí)行、立卷歸檔、申訴辦理、糾錯等各環(huán)節(jié)作了全面規(guī)范。同時，厘清責任分工，明確案管部門負責線索管理和分辦，承辦部門開展問責調(diào)查并形成調(diào)查報告，審理部門提出審核意見。根據(jù)職能分工，對承辦部門、監(jiān)督檢查部門、審理部門在執(zhí)行過程中的不同職責作了清晰劃分，確保執(zhí)行工作落實到位。

　　《規(guī)定》還強化內(nèi)控機制，對問責工作過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設置審批、審核程序，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，要求承辦部門提出不啟動問責調(diào)查的也要報批，防止發(fā)生應當啟動而不啟動的情形。明確移送審理部門審核程序，確保問責工作規(guī)范性和精準性。

　　在解決實際問題方面，《規(guī)定》提出一系列有針對性要求。比如，針對有關(guān)部門移送的調(diào)查報告中的事實和證據(jù)的效力問題，強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)承辦部門應對調(diào)查報告中認定的事實和證據(jù)等進行核實，未經(jīng)核實不得作為問責處理的依據(jù)；為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問責工作質(zhì)量不夠高的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照“鄉(xiāng)案縣審”有關(guān)規(guī)定，在作出問責決定前，將問責調(diào)查報告等材料報縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)案件審理部門審核。

　　據(jù)了解，2019年新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》從啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等各個環(huán)節(jié)，科學設置問責程序，進一步增強問責工作科學性。甘肅省紀委監(jiān)委著眼規(guī)范問責、精準問責，針對問責工作中的線索管理分工不清、調(diào)查程序啟動不規(guī)范、工作流程不統(tǒng)一、問責與紀律處分程序混用等問題，制定該《規(guī)定》，全面規(guī)范問責工作程序。

　　甘肅省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，問責是全面從嚴治黨的利器，是政治性、政策性很強的工作，對問責工作程序?qū)ｉT作出規(guī)定，是推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化的具體舉措，對實現(xiàn)全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進作用。（楊書軍）