【廣安觀潮】扎緊廉潔司法的制度籠子

　　近日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。山東、山西、上海等地紀(jì)委監(jiān)委也發(fā)布通報(bào)，山東省高級(jí)人民法院原黨組副書記、副院長李勇，山西省高級(jí)人民法院原巡視員王志剛，上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任湧飛，均因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，或取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題均被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。在以上通報(bào)中，均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平，卻用手中權(quán)力謀取私利，其行為性質(zhì)嚴(yán)重，造成了十分惡劣的影響。

　　法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，必須維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn)，多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)守職責(zé)使命，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格日常監(jiān)督，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　但是，在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下，仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則，背離初心使命，不收斂、不收手、不知止，不僅沒有恪盡職守，反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為，也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如，青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”，安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律，違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”，等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭曝光的案例中也可看到，更有甚者充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處，公開通報(bào)曝光，形成震懾。

　　維護(hù)司法公正，關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年，黨的十八屆四中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年，包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的，也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。

　　制度的生命在于執(zhí)行，工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”，對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào)，月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾，讓黨員干部因敬畏而“不敢”；不斷扎緊制度的籠子，讓黨員干部因制度而“不能”；加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng)，讓黨員干部因覺悟而“不想”，推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。（聶新鑫）