強本領(lǐng) 重擔當 有作為——甘肅省紀委監(jiān)委干部隊伍建設綜述

　　以考促學、以訓促干、以干代訓……2019年，省紀委監(jiān)委以深化紀檢監(jiān)察體制改革為重點，突出干部隊伍建設和組織建設，從嚴從實抓好教育培訓，調(diào)整優(yōu)化紀檢監(jiān)察力量，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

　　以考促學、以訓促干、以干代訓……2019年，省紀委監(jiān)委以深化紀檢監(jiān)察體制改革為重點，突出干部隊伍建設和組織建設，從嚴從實抓好教育培訓，調(diào)整優(yōu)化紀檢監(jiān)察力量，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

　　全員培訓 破解本領(lǐng)恐慌

　　滿分100分，95分過關(guān)——這是2019年10月省紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐（出）機構(gòu)干部參加的應知應會知識集中考試中提出的明確要求。

　　這次考試堅持“用什么就考什么”，內(nèi)容緊緊圍繞當前紀檢監(jiān)察工作的程序、權(quán)限、措施等重點內(nèi)容，將重點制度、新出臺或新修訂的法規(guī)制度等，檢驗大家對新法規(guī)制度的理解掌握情況。

　　“題量很大，為了考出好成績大家都沒少下功夫。”派駐省法院紀檢監(jiān)察組干部姚霽蕓說，考試很有必要，掌握好應知應會知識對處理工作中遇到的難題很有幫助。

　　面對紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通等新要求，如何快速掌握履行紀檢監(jiān)察職責相關(guān)基礎(chǔ)知識，迅速提升干部履職能力，是擺在全省紀檢監(jiān)察干部面前的一道“必答題”。

　　“紀檢監(jiān)察干部要做到本領(lǐng)高強，通過培訓和實戰(zhàn)，提高專業(yè)能力，適應新的工作規(guī)則和業(yè)務流程。”省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉昌林提出明確要求。

　　省紀委監(jiān)委將全員培訓作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，省紀委常委會先后9次研究干部培訓工作，堅持上下聯(lián)動“一盤棋”，著力解決紀檢監(jiān)察干部當前面臨的本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌問題，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　2019年年初，省紀委監(jiān)委分3批對184名審查調(diào)查、案件審理人才和基層紀檢監(jiān)察干部“以干代訓”，讓他們到委機關(guān)相關(guān)部門工作。指定專人開展“傳幫帶”，在日常工作中言傳身教辦案方法和經(jīng)驗。有計劃地組織周末專題輔導，培訓期滿后由相關(guān)廳部室對學員表現(xiàn)作出鑒定，以實戰(zhàn)練兵提高參訓人員的業(yè)務能力，實現(xiàn)“一對一結(jié)對子，一幫一一對紅”。

　　“‘以干代訓’是形式，目的是為了苦練內(nèi)功，不斷提升全省紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀審查能力和整體戰(zhàn)斗力。”省紀委監(jiān)委組織部部長何天鵬說。

　　為加強對市州培訓工作的督促指導，檢驗學習效果，省紀委監(jiān)委還成立專項督查小組，逐一到14個市州對全員培訓工作進行督查，并按照一定比例確定部分干部抽測，解決紀法知識掌握不夠、執(zhí)紀執(zhí)法不嚴、審查調(diào)查措施使用不規(guī)范等問題，全面提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量。

　　學習的根本目的在于學以力行。省紀委監(jiān)委通過以考促學、舉辦培訓班、開展專題輔導、以訓促干、“以干代訓”等多種方式，打造“練兵場”“加油站”，扎實開展“大學習、大提升”全員培訓，以高標準、嚴要求促學加壓、鍛煉本領(lǐng)。全省全年共舉辦各類培訓班698個，培訓干部59579人次，其中省紀委監(jiān)委培訓班23個、培訓干部11740人次，實現(xiàn)對省市縣三級紀檢監(jiān)察干部培訓全覆蓋。

　　深化改革 強化隊伍建設

　　2019年11月，在省監(jiān)委派駐省管企業(yè)省管高校監(jiān)察專員和省紀委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組組長任職宣布會議上，50位省監(jiān)委派駐省管企業(yè)、高校監(jiān)察專員和省紀委監(jiān)委派駐省管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組組長首次“亮相”。

　　“形勢變了、身份變了、職責變了、對象變了，思想上要緊緊跟上、盡快轉(zhuǎn)換、抓緊適應、盡快認清，在新的起點上更好地擔當使命、履職盡責。”省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張云生向新任職的50位同志提出期望和要求。

　　自2017年10月，中央對深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革部署后，省委迅速行動，將深化派駐機構(gòu)改革納入全省機構(gòu)改革重要內(nèi)容，有序推進派駐機構(gòu)改革工作。

　　結(jié)合實際，省紀委監(jiān)委印發(fā)《省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案》《關(guān)于深化省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》及關(guān)于省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省管高校紀檢監(jiān)察體制改革實施意見“1+3”文件，分類施策推進改革。

　　省監(jiān)委賦予36家黨政機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)察權(quán)。分類推進企業(yè)高校紀檢監(jiān)察體制改革，將3家省管金融企業(yè)紀委改設為省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組。保留28家省管企業(yè)、29家省管高校紀委設置，將紀委書記任命為監(jiān)察專員，設立監(jiān)察專員辦公室。對6家涉及改革重組企業(yè)明確改革期間監(jiān)察工作負責機構(gòu)，做到監(jiān)察全覆蓋。

　　與改革相伴，紀檢監(jiān)察干部隊伍體系日益完善。

　　目前，派駐黨政機關(guān)紀檢監(jiān)察組已完成機構(gòu)調(diào)整、權(quán)限賦予等改革任務，省管企業(yè)、金融企業(yè)和高校已完成機構(gòu)設置、主要負責人任命和具體實施方案審核等改革任務，不斷發(fā)揮派駐機構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　嚴管厚愛 強化日常管理

　　執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。省紀委監(jiān)委堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”，制定印發(fā)《甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部督察工作辦法（試行）》，把“顯微鏡”和“探照燈”對準自己，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督和自身建設，規(guī)范內(nèi)部督察工作，建立內(nèi)部監(jiān)督長效機制。

　　省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子帶頭遵法守法用法，帶頭持之以恒反對“四風”，帶頭執(zhí)行甘肅省紀檢監(jiān)察干部八條禁令，帶頭樹立良好家風、教育管理好親屬及身邊工作人員，自覺接受各方面監(jiān)督，為全省紀檢監(jiān)察干部作出了榜樣和示范。

　　據(jù)了解，2016年以來，省紀委監(jiān)委先后派出20個內(nèi)部督察組、開展了6次內(nèi)部督察。截至2019年年底，已完成對全省14個市（州）、24個派駐機構(gòu)、5個省管國有企業(yè)、6個省管高校的紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部督察工作，發(fā)現(xiàn)并反饋問題558條，處分129人。

　　2019年11月，省紀委監(jiān)委第十審查調(diào)查室黨支部和專案組臨時黨支部開展了一場特殊的組織生活。一名被審查調(diào)查人作為特殊黨員，也參加了學習活動。

　　“把學習‘搬’進留置場所，是我們結(jié)合工作實際進行的一次嘗試，達到了教育感化被審查調(diào)查人的目的，也使我們黨支部的每一名黨員深受啟發(fā)。”第十審查調(diào)查室副主任馬建華表示。

　　為了加大長期外出參加執(zhí)紀審查等專項工作的黨員干部的日常教育管理，省紀委監(jiān)委建立完善黨支部監(jiān)督機制，把思想政治工作貫穿審查調(diào)查始終，努力克服因長期離開本單位黨組織所導致的無法正常參加組織生活等問題，不斷錘煉工作作風、鍛煉干部隊伍。同時，經(jīng)常性聽取各方面意見建議，在干部調(diào)整、有關(guān)政策落實等關(guān)鍵節(jié)點，一對一開展談心談話，深入細致做好解疑釋惑、情緒疏導等工作。

　　規(guī)范和正確行使監(jiān)察權(quán)，既要強化自我監(jiān)督，也要自覺接受外部監(jiān)督。

　　2019年9月，16名特約監(jiān)察員走進省紀委監(jiān)委機關(guān)，實地調(diào)研走訪有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)，零距離了解紀檢監(jiān)察工作業(yè)務流程。這是省紀委監(jiān)委以引入外部監(jiān)督的方式，加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員監(jiān)督的重要舉措。

　　此前，省監(jiān)委按照政治好、廉潔好、形象好、能力好的要求，優(yōu)選聘請熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的30名特約監(jiān)察員。

　　省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，要鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔紀檢監(jiān)察“鐵軍”，不斷適應全面從嚴治黨和反腐敗斗爭新形勢新任務需要，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（通訊員 陸旸）