共繪綠色畫卷 共享美好生活——平?jīng)鍪袆?chuàng)建國家森林城市工作紀實

　　原標題：共繪綠色畫卷 共享美好生活——平?jīng)鍪袆?chuàng)建國家森林城市工作紀實

　　鳥瞰崆峒山。

　　柳湖公園一角。

　　平?jīng)鲋行某菂^(qū)綠地廣場。

　　靜寧蘋果進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。

　　崇信華夏古槐王。

　　涇川官山林場。

　　莊浪云崖寺一角。

　　史維軒

　　11月3日，國家林業(yè)和草原局公布了新一批26個“國家森林城市”名單，平?jīng)鍪形涣衅渲校蔀楦拭C首個獲批命名的“國家森林城市”。這是平?jīng)鍪欣^榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國綠化模范城市等稱號后，再獲“國字號”榮譽。

　　平?jīng)?，地處陜甘寧三省區(qū)交匯處。這里山川秀美，四季分明，氣候宜人，是甘肅省十大重點林區(qū)之一，有1個國家級、6個省級森林公園，1個國家級自然保護區(qū)，2個國家級、2個省級風景名勝區(qū)，1個國家級、2個省級地質(zhì)公園，16個國有林場，全市森林面積為555.37萬畝，活立木蓄積量為1067萬立方米，森林覆蓋率達到33.8%，林木覆蓋率達到44.27%，是首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，擁有中國優(yōu)秀旅游城市、中國特色魅力城市、全國綠化模范城市等多張國家級城市名片。

　　自2016年全面啟動創(chuàng)建國家森林城市活動以來，平?jīng)鍪欣喂虡淞⒑哇`行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快國土綠化，增進生態(tài)惠民，將天藍、地綠、水清的生態(tài)之美從理想照進現(xiàn)實，實現(xiàn)了“推窗見綠，出門進林”“車在樹下走，人在景中行”的美麗愿景。

　　綠之萌芽 繪就藍圖

　　黃土，曾是平?jīng)霭鎴D的主色調(diào)。如何讓平?jīng)龃蟮嘏暇G裝，實現(xiàn)綠色崛起、脫貧致富，成為平?jīng)鰵v屆班子和全市人民的最大心愿。

　　從20世紀80年代開始，歷屆平?jīng)鍪形姓栽炝志G化、改善民生為己任，全市上下發(fā)揚愚公精神，咬定青山不放松，在平?jīng)龃蟮厣翔T就了一座又一座豐碑，走出了一條生態(tài)與民生、綠色與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

　　綠起來的平?jīng)鰶]有停止奮斗的步伐。為了讓平?jīng)龅奶旄{、水更清、城更綠、景更美，平?jīng)鍪形姓⒆惝數(shù)刭Y源稟賦和發(fā)展實際，把建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，把創(chuàng)建國家森林城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在全省率先提出創(chuàng)建國家森林城市的奮斗目標。

　　2017年2月，一場聲勢浩大的創(chuàng)建國家森林城市動員誓師大會在崆峒山下、涇水河畔召開，市、縣、鄉(xiāng)、村四級總動員，逐級成立領(lǐng)導小組，吹響了平?jīng)鰟?chuàng)建國家森林城市的集結(jié)號。

　　2018年至2022年，平?jīng)鍪形姓B年以廣播電視直播形式召開動員大會，主要負責同志親自動員部署，嚴格落實目標管理制，層層簽訂責任書，逐級夯實工作責任。7縣（市、區(qū)）召開會議專題部署，細化制定實施方案，組織開展春秋造林綠化大會戰(zhàn)。編制完成《平?jīng)鍪袊疑殖鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃（2016—2025）》，圍繞建設(shè)一軸兩翼、一核六極、多屏繞城、五廊八帶、多點連線的生態(tài)建設(shè)格局，建成森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、人居生活環(huán)境優(yōu)美的國家森林城市。

　　綠之演繹 大地披綠

　　好風憑借力，揚帆正當時。

　　近年來，平?jīng)鍪芯o扣“三新一高”要求，用工業(yè)化思維謀劃林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“生態(tài)惠民、產(chǎn)業(yè)富民，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級，延鏈補鏈、培植財源，林旅融合、壯市強縣”的定位，鍛果產(chǎn)業(yè)長板、補經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)短板，強富民產(chǎn)業(yè)龍頭、延林草產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實施“固溝保塬”綜合治理工程，深入推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和山川增綠、林草增效、農(nóng)民增收、財政增長的路子。

　　平?jīng)鍪幸劳袊抑攸c林業(yè)生態(tài)工程，啟動實施城區(qū)增綠添景、面山生態(tài)屏障、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色廊道建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村綠化、生態(tài)文化建設(shè)“六大工程”，因景植綠，因綠配景，點、線、面相互融合，構(gòu)建“三季有花、四季常綠”的面山生態(tài)屏障，打造有層次、有色彩、有厚度的城市綠色風景線。

　　創(chuàng)建以來，每年大規(guī)模推進科學綠化，寫就了平?jīng)鲈炝质飞闲碌钠隆Ｈ欣塾嬐瓿稍炝志G化300多萬畝，累計投入資金37.72億元，年均造林面積和資金投入均比創(chuàng)建前翻了一番。先后建成平?jīng)鲋行某菂^(qū)北部面山、莊浪縣二郎山、靜寧縣大山灣等綠化示范典型170多處，建成萬畝以上綠化工程37處48.8萬畝，千畝以上綠化工程241處65.89萬畝，鄉(xiāng)土樹種使用率達86.93%，樹種豐富度全面達標。

　　創(chuàng)建國家森林城市，是一場黨員干部帶頭和群眾積極參與的持久戰(zhàn)。在每一處造林現(xiàn)場，平?jīng)鍪袕V大黨員干部率先垂范，社會各界人士積極履行植樹義務(wù)，黨員林、夕陽林、巾幗林、青年林、接力林等如雨后春筍，染綠了黃土高原的山川梁峁。全市上下呈現(xiàn)出高位推動有力、城鄉(xiāng)一體推進、綠化提質(zhì)加速的良好態(tài)勢，每年投勞100多萬人次，義務(wù)植樹700萬株以上，全民義務(wù)植樹盡責率達到97%。

　　“在栽植過程中，我們嚴格按照深挖一個坑、選壯一棵苗、澆足一桶水、鋪好一張膜的‘四個一’模式栽植。”莊浪縣南湖鎮(zhèn)黨委書記孫煥說，為了確保栽植質(zhì)量和進度，鎮(zhèn)里建立了由科級干部包片包區(qū)域、駐村干部包村包地塊、村社干部包點包農(nóng)戶的三級包抓責任制，加快推進造林進度，確保栽植質(zhì)量。

　　按照“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的建設(shè)思路，平?jīng)鍪袊@打造城市綠色風景線，積極開展綠化進單位、進小區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)“五進”活動，高標準做好車站、廣場、街巷、公園、水系等重點區(qū)域綠化，建成了一批城市公園、街頭游園和廣場綠地。全市生態(tài)休閑公園綠地由創(chuàng)建前的40處增加到95處，平?jīng)鲋行某菂^(qū)和6縣城區(qū)綠化覆蓋率達43.03%，城市人均公園綠地面積達13.69平方米，新建地面生態(tài)停車場58個10.79萬平方米，新增停車位5395個，城市面貌和城市生態(tài)顯著提升。平?jīng)鍪?、靜寧縣、崆峒區(qū)分別榮獲“甘肅省級森林城市”“全國綠化模范縣”“全國綠化先進集體”稱號，為成功創(chuàng)建國家森林城市添上了濃墨重彩的一筆。

　　良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的支撐點。平?jīng)鍪蟹e極引導群眾開展鄉(xiāng)村綠化美化、農(nóng)村“四旁”綠化，全市創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)25個、國家森林鄉(xiāng)村20個，林業(yè)助建美麗鄉(xiāng)村469個，村莊林木綠化率達39.95%，綠化國省干道、縣鄉(xiāng)公路和通村道路732條5920公里，綠化治理涇河、葫蘆河等河流堤岸1462.85公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)3.87萬畝。讓森林走進平?jīng)?，讓平?jīng)鰮肀?，這一綠色愿景已在平?jīng)龃蟮爻蔀楝F(xiàn)實。

　　綠之財富 產(chǎn)業(yè)惠民

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　平?jīng)鲎鳛槿珖鴥?yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，發(fā)展特色經(jīng)濟林果，不僅是群眾脫貧致富的“搖錢樹”，也是改善生態(tài)環(huán)境的綠化樹。

　　在創(chuàng)建工作中，平?jīng)霭凑战ㄔO(shè)全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和全國蘋果強市的目標，全力加快擴量提質(zhì)創(chuàng)牌增效步伐，種出了以“靜寧蘋果”為代表的平?jīng)鎏O果品牌，培育了覆蓋生產(chǎn)加工銷售全鏈條的靜寧蘋果百億級全產(chǎn)業(yè)鏈典型，實現(xiàn)了“小蘋果”向“大產(chǎn)業(yè)、大品牌”的跨越，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　近日，靜寧蘋果搭乘“雪龍”號出征南極，進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，莊浪縣萬泉鎮(zhèn)（蘋果）入圍2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)名單。全市蘋果面積達到151.94萬畝，年產(chǎn)量210萬噸，產(chǎn)值超100億元，年藏貯能力107萬噸、加工能力16.5萬噸；年直接出口鮮果3萬噸以上，出口創(chuàng)匯超過3000萬美元。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均果品收入6000元以上，蘋果產(chǎn)業(yè)真正成為助農(nóng)增收的主導產(chǎn)業(yè)。全市20萬農(nóng)家子弟依靠蘋果圓了大學夢，70萬貧困人口依靠蘋果實現(xiàn)了脫貧致富。

　　“綠水青山就是金山銀山。家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境變好了，蘋果面積和果品質(zhì)量提高了，銷售也順暢了，我們農(nóng)民的收入也在逐年增加。”靜寧縣果農(nóng)魏九江對現(xiàn)在的生活很滿意。

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。在全力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的同時，平?jīng)鍪幸劳匈Y源優(yōu)勢，因地制宜，積極發(fā)展以核桃、梨、花椒為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，培育壯大林下經(jīng)濟，充分利用林業(yè)政策性金融貸款推進林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目，走出了一條統(tǒng)籌生態(tài)民生林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子?，F(xiàn)在的平?jīng)觯粌H是“蘋果之鄉(xiāng)”，而且還是甘肅重要的特色經(jīng)濟林種植基地。

　　生態(tài)打底子，旅游增活力。平?jīng)鍪写罅Πl(fā)展森林旅游和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，建成了一批農(nóng)業(yè)觀光園、蘋果采摘園、生態(tài)村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊，形成了“一山一色、一溝一景、一村一品”的發(fā)展格局，綠色產(chǎn)業(yè)已為當?shù)貛砩鷳B(tài)紅利，走出了一條林（果）旅深度融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)互促共進的良性發(fā)展路子。

　　綠之呵護 生態(tài)之美

　　碧綠的山，清澈的水，蔚藍的天，已成為平?jīng)鋈说尿湴痢?ldquo;保護好這一方綠水青山，就是給子孫后代留下的一筆寶貴遺產(chǎn)！”這是平?jīng)鰶Q策者不變的信念，更是全市200多萬干部群眾不變的堅守。

　　推動綠色增量、林草提質(zhì)，必須造管并重。在創(chuàng)建工作中，平?jīng)鰢朗厣鷳B(tài)保護紅線，筑牢綠色發(fā)展底線，嚴格森林資源保護，全面完成自然保護地整合優(yōu)化和國有林場改革，建立黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系和相關(guān)配套制度，森林資源管護向精細化、全方位、無死角邁進。

　　全市設(shè)立市級總林長2個、市級林長7個，縣級總林長14個、縣級林長95個，鄉(xiāng)級總林長204個、鄉(xiāng)級林長1378個，村級林長3562個，設(shè)立二維碼公示牌2488個，全面推行一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員“五個一”服務(wù)平臺，織密織牢林草資源管護網(wǎng)絡(luò)，以“林長制”促進“林長治”，提升了林草資源現(xiàn)代化管理水平。

　　關(guān)山林管局玄鳳山林場護林員任兆倫說，“我的父輩都是農(nóng)民，栽樹種果務(wù)農(nóng)一輩子。我想把父輩的精神一代一代地傳下去，讓關(guān)山不斷地變綠變美，造福下一代。”

　　在創(chuàng)建工作中，平?jīng)鍪冀K將生態(tài)文化、生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建工作融于一體，確定國槐、月季為市樹、市花，舉辦世界森林日、植樹節(jié)、愛鳥周、國際濕地日、國際生物多樣性日、國際環(huán)境日、森林防火宣傳月等活動。全市目前在冊的1494株古樹名木實行分級保護，保護率達到100%。柳湖公園“左公柳”成為西北保護最為完整的古樹群落。全社會形成植綠護綠愛綠的良好風尚，到處呈現(xiàn)著人與自然和諧相處的美麗景象，公眾對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率、支持率和滿意度均達到95%以上。

　　如今的平?jīng)?，滿眼山川綠、到處花果香。一座“城在林中、水在城中、人在景中，水歡林茂、四季宜人”的森林城市，成為黃土高原上一顆耀眼的明珠。

　　森林城市建設(shè)只有起點，沒有終點。平?jīng)鍪辛植菥志珠L杜勤科表示，將全面學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，切實鞏固擴大創(chuàng)建國家森林城市成果，為建設(shè)綠色開放興業(yè)安寧幸福新平?jīng)龆^斗。