原標(biāo)題:筑牢文物安全防線的“甘肅經(jīng)驗”
新甘肅·甘肅日報記者 施秀萍 通訊員 賀定軍
文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線,是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、維護國家文化安全的重要內(nèi)容。
省第十三次黨代會以來,黨中央、國務(wù)院高度重視文物保護工作,習(xí)近平總書記多次對文物安全作出重要指示批示,對文物安全工作提出新的更高要求。
“甘肅是文物資源大省,文物眾多、類型多樣,地位重要、分布廣泛,守好文物安全責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。” 省文物局局長程亮說,甘肅文物系統(tǒng)始終錨定“西部領(lǐng)先,全國一流”的文物安全工作目標(biāo),始終將文物安全放在首要位置,修訂完善行業(yè)管理制度,建立健全安全責(zé)任體系,深入開展專項行動,全力實施“三防”項目,全面推進文物安全信息化建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)補齊短板,拉緊責(zé)任鏈條,積極探索形成文物安全工作的“甘肅經(jīng)驗”,確保了全省文物安全持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
——健全制度,夯實守護文物安全的基礎(chǔ)保障。
規(guī)范管理,制度先行。
《甘肅省文物局文物違法案件督察辦法》《甘肅省文物安全防護工程管理辦法》……近年來,甘肅省文物局先后制定出臺了系列管理辦法,使文物違法案件督察督辦有章可循、有法可依,使文物安全防護工程管理工作邁上了規(guī)范化軌道。
深化改革創(chuàng)新,聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等八部門,出臺《甘肅省涉案文物管理移交暫行辦法》,從鑒別暫存、安全保管、鑒定評估、文物移交等7個方面對涉案文物管理移交各個環(huán)節(jié)作出了14條具體規(guī)定,涵蓋涉案文物保護管理移交的全流程,為全國規(guī)范涉案文物保護管理蹚出了新路子。
——三級聯(lián)動,織密守護文物安全的防控網(wǎng)絡(luò)。
文物保護,重在防患于未然。
“我們?nèi)壜?lián)動,多措并舉,切實織密安全‘防護網(wǎng)’。”程亮說,在文物安全工作中,省文物局全面落實《甘肅省文物安全管理辦法》,省、市政府將文物工作納入市、縣政府年度考核內(nèi)容,縣級政府向社會公布了轄區(qū)內(nèi)所有不可移動文物和文物收藏單位的安全管理直接責(zé)任單位,建立完善了文物安全省、市、縣三級責(zé)任制,構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村文物安全三級責(zé)任體系,基本形成一張細密的、緊實的、覆蓋全省的文物安全防護網(wǎng)。
在此基礎(chǔ)上,各級文物行政部門和文物博物館單位落實全員文物安全責(zé)任制,建立了文物安全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的內(nèi)部責(zé)任體系。各級文物行政部門突出重要時間節(jié)點,定期不定期深入開展文物安全大排查,省文物局每年分赴14個市州和蘭州新區(qū)開展年度文物安全大檢查,倒逼責(zé)任落實,消除安全隱患,堵塞安全漏洞,確保文物安全。
——科技賦能,提高守護文物安全的智能化水平。
近年來,我省積極爭取中央財政和省財政加大對文物安全防護工程投入,以石窟寺、重要遺址墓群、文物建筑、革命文物和博物館為重點,推廣應(yīng)用文物安全防護先進技術(shù)和裝備,加大文物安全科技防護力度,探索試點野外文物集中連片監(jiān)控,推動全省文物安全監(jiān)管平臺建設(shè),持續(xù)開展文物安全防護工程建設(shè),不斷擴大安全防護設(shè)施設(shè)備覆蓋面,全省文物博物館單位安防、消防和防雷設(shè)施建設(shè)成效顯著。
省第十三次黨代會以來,全省共投入資金4.2億多元,實施文物安全防護項目188個,全面提升了重要文物單位的安全防范能力。
——聯(lián)防聯(lián)控,凝聚守護文物安全的強大合力。
“只有堅持文物安全和違法案件‘零容忍’,始終保持嚴(yán)打嚴(yán)防高壓態(tài)勢,推動形成多部門聯(lián)防聯(lián)控機制,堵塞文物違法和犯罪的漏洞,才能為文物安全提供有效保障。”省文物局副局長陳于柱說,近年來,甘肅文物系統(tǒng)積極與公安、檢察、消防救援、宗教等部門建立長效協(xié)作機制,聯(lián)合應(yīng)急消防、宗教等部門開展文物安全檢查,聯(lián)合省檢察院開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動,聯(lián)合省公安廳開展打擊防范文物犯罪專項行動,形成文物安全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治新格局。
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