筑牢文物安全防線的“甘肅經(jīng)驗”

　　原標(biāo)題：筑牢文物安全防線的“甘肅經(jīng)驗”

　　新甘肅·甘肅日報記者 施秀萍 通訊員 賀定軍

　　文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線，是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、維護國家文化安全的重要內(nèi)容。

　　省第十三次黨代會以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文物保護工作，習(xí)近平總書記多次對文物安全作出重要指示批示，對文物安全工作提出新的更高要求。

　　“甘肅是文物資源大省，文物眾多、類型多樣，地位重要、分布廣泛，守好文物安全責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。” 省文物局局長程亮說，甘肅文物系統(tǒng)始終錨定“西部領(lǐng)先，全國一流”的文物安全工作目標(biāo)，始終將文物安全放在首要位置，修訂完善行業(yè)管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，深入開展專項行動，全力實施“三防”項目，全面推進文物安全信息化建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)補齊短板，拉緊責(zé)任鏈條，積極探索形成文物安全工作的“甘肅經(jīng)驗”，確保了全省文物安全持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　——健全制度，夯實守護文物安全的基礎(chǔ)保障。

　　規(guī)范管理，制度先行。

　　《甘肅省文物局文物違法案件督察辦法》《甘肅省文物安全防護工程管理辦法》……近年來，甘肅省文物局先后制定出臺了系列管理辦法，使文物違法案件督察督辦有章可循、有法可依，使文物安全防護工程管理工作邁上了規(guī)范化軌道。

　　深化改革創(chuàng)新，聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等八部門，出臺《甘肅省涉案文物管理移交暫行辦法》，從鑒別暫存、安全保管、鑒定評估、文物移交等7個方面對涉案文物管理移交各個環(huán)節(jié)作出了14條具體規(guī)定，涵蓋涉案文物保護管理移交的全流程，為全國規(guī)范涉案文物保護管理蹚出了新路子。

　　——三級聯(lián)動，織密守護文物安全的防控網(wǎng)絡(luò)。

　　文物保護，重在防患于未然。

　　“我們?nèi)壜?lián)動，多措并舉，切實織密安全‘防護網(wǎng)’。”程亮說，在文物安全工作中，省文物局全面落實《甘肅省文物安全管理辦法》，省、市政府將文物工作納入市、縣政府年度考核內(nèi)容，縣級政府向社會公布了轄區(qū)內(nèi)所有不可移動文物和文物收藏單位的安全管理直接責(zé)任單位，建立完善了文物安全省、市、縣三級責(zé)任制，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村文物安全三級責(zé)任體系，基本形成一張細密的、緊實的、覆蓋全省的文物安全防護網(wǎng)。

　　在此基礎(chǔ)上，各級文物行政部門和文物博物館單位落實全員文物安全責(zé)任制，建立了文物安全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的內(nèi)部責(zé)任體系。各級文物行政部門突出重要時間節(jié)點，定期不定期深入開展文物安全大排查，省文物局每年分赴14個市州和蘭州新區(qū)開展年度文物安全大檢查，倒逼責(zé)任落實，消除安全隱患，堵塞安全漏洞，確保文物安全。

　　——科技賦能，提高守護文物安全的智能化水平。

　　近年來，我省積極爭取中央財政和省財政加大對文物安全防護工程投入，以石窟寺、重要遺址墓群、文物建筑、革命文物和博物館為重點，推廣應(yīng)用文物安全防護先進技術(shù)和裝備，加大文物安全科技防護力度，探索試點野外文物集中連片監(jiān)控，推動全省文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)，持續(xù)開展文物安全防護工程建設(shè)，不斷擴大安全防護設(shè)施設(shè)備覆蓋面，全省文物博物館單位安防、消防和防雷設(shè)施建設(shè)成效顯著。

　　省第十三次黨代會以來，全省共投入資金4.2億多元，實施文物安全防護項目188個，全面提升了重要文物單位的安全防范能力。

　　——聯(lián)防聯(lián)控，凝聚守護文物安全的強大合力。

　　“只有堅持文物安全和違法案件‘零容忍’，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)防高壓態(tài)勢，推動形成多部門聯(lián)防聯(lián)控機制，堵塞文物違法和犯罪的漏洞，才能為文物安全提供有效保障。”省文物局副局長陳于柱說，近年來，甘肅文物系統(tǒng)積極與公安、檢察、消防救援、宗教等部門建立長效協(xié)作機制，聯(lián)合應(yīng)急消防、宗教等部門開展文物安全檢查，聯(lián)合省檢察院開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，聯(lián)合省公安廳開展打擊防范文物犯罪專項行動，形成文物安全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治新格局。